Порядок регистрации в России регулируется следующими нормативными актами:

• ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993 г.;
• ПП №713;
• Жилищный кодекс РФ;
• КоАП.
• ГК.

Гражданский кодекс (ГК РФ): Статья 20. Место жительства гражданина

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Комментарии к Статье 20 (гражданского кодекса) РФ Место жительства гражданина

1. Местом жительства несовершеннолетних является место жительства их родителей. При их раздельном проживании родители определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора - суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса). Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства опекуна, кроме случаев, когда подопечные находятся в воспитательном или лечебном учреждении (см. ст. 35, 36 ГК и коммент. к ним).

2. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, и граждане, находящиеся под попечительством, могут выбрать место своего жительства с согласия родителей или иных попечителей. Однако ст. 36 ГК предусматривает возможность их раздельного проживания с подопечным только после достижения последним 16-летнего возраста и с разрешения органа опеки и попечительства, тогда как п. 1 коммент. статьи ограничивает этот возраст 14 годами, что свидетельствует о несогласованности этого вопроса в ГК. Семейный кодекс вообще не предусматривает возможности раздельного проживания несовершеннолетних с их законными представителями:

Глава 11. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ: Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье
1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Резюмируя всё выше изложенное, делаем вывод:
1. Местом жительства несовершеннолетних детей признаётся место жительства их родителей или одного из родителей (опекунов).
2. Регистрация по месту жительства несовершеннолетнего возможно только с родителями (опекунами).
3. Согласно СК РФ ст.54, несовершеннолетнем признаётся лицо, не достигшее 18 лет, но в то же время согласно ГК РФ ст. 20 несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет, должны проживать только с родителями.
4. В связи с данной не состыковкой в законодательстве в УФМС ориентируются на семейный кодекс, если есть желание руководствоваться другими статьями, то прописать ребенка можно в судебном порядке.

• При раз­дель­ном про­жи­ва­нии роди­те­лей, состо­я­щих в офи­ци­аль­ном бра­ке, ребё­нок про­пи­сы­ва­ет­ся у одно­го из них, при этом вто­рой роди­тель пред­став­ля­ет пись­мен­ное раз­ре­ше­ние на про­пис­ку малы­ша.
• Граж­дан­ский брак не при­зна­ет­ся закон­ным, поэто­му в этом слу­чае ребё­нок авто­ма­ти­че­ски про­пи­сы­ва­ет­ся вме­сте с мате­рью, там, где она заре­ги­стри­ро­ва­лась, если он не усы­нов­лен (удо­че­рен) вто­рым роди­те­лем. Если отец не при­зна­ет ребен­ка, мать счи­та­ет­ся оди­но­кой.
• Если граж­дан­ский супруг при­зна­ет своё отцов­ство, то он запи­сы­ва­ет­ся в сви­де­тель­ство рож­де­ния ребен­ка, и в слу­чае раз­дель­но­го про­жи­ва­ния роди­те­лей, тре­бу­ет­ся его согла­сие на про­пис­ку сво­е­го чада у мате­ри, как это про­ис­хо­дит в офи­ци­аль­ном бра­ке.
• Можно ли прописать ребёнка на месте временного проживания
• Часто воз­ни­ка­ет ситу­а­ция, когда роди­те­ли про­жи­ва­ют в одном месте, а про­пи­са­ны совер­шен­но в дру­гом. И хотя в ФМС могут чинить пре­пят­ствия, тре­буя реги­стри­ро­вать ребён­ка там, где офи­ци­аль­но про­пи­са­ны его роди­те­ли, они тем самым нару­ша­ют ст. 20 ГК РФ о пра­ве ребен­ка быть заре­ги­стри­ро­ван­ны­ми в месте вре­мен­но­го про­жи­ва­ния роди­те­лей.
• Для того, что­бы офор­мить вре­мен­ную про­пис­ку сво­е­му ребен­ку, сами роди­те­ли долж­ны быть заре­ги­стри­ро­ва­ны в месте вре­мен­но­го пре­бы­ва­ния.

Если второй родитель прописан по другому адресу, от него потребуется два заявления:

• о том, что у него ребёнок не зарегистрирован;
• о том, что он не возражает против прописки у первого родителя.

Куда обращаться?

Родители обязаны обратиться в паспортный стол или миграционную службу лично или с помощью многофункционального центра. Также можно отправить заявление по Интернету, воспользовавшись соответствующим сайтом.

Это сервис Госуслуги, позволяющий подавать заявки и записываться на прием в различные государственные учреждения.